Консультационный пункт        04 марта 2020        106         0

О запрете на размещение хостелов и оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов

О запрете на размещение хостелов и оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляет контроль за размещением хостелов в жилых многоквартирных домах. С 1 октября 2019 года вступили в силу требования, запрещающие размещение хостелов и оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов и при отсутствии изолированного входа в помещения хостелов.

Данные поправки в Жилищный кодекс утверждены Госдумой 6 марта 2019 г. Роспотребнадзор осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг временного размещения граждан, в том числе в хостелах. Преимущественными основаниями для проведения проверок являются обращения жильцов многоквартирных домов на беспокойство, которое причиняют проживающие в хостелах граждане и отсутствие изолированного входа в помещения хостелов. Также с 2018 года Роспотребнадзором применяется практика бессрочного запрета деятельности по решению суда в случае неустранимых нарушений требований санитарного законодательства. По направленным исковым заявлениям в отношении собственников и арендаторов хостелов в этом случае судами были приняты решения, поддерживающие позицию Роспотребнадзора, и работа этих хостелов не возобновлялась. Таким образом, в случае если хостел размещен в квартире без ее перевода в нежилой фонд, отсутствует отдельный вход в помещения хостела, функционирование хостела ухудшает условия проживания жителей, они могут обратиться письменно или через электронный портал для обращений граждан на официальных сайтах Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации с жалобой, по которой будет проведена проверка. При подтверждении фактов нарушений требований действующего законодательства материалы проверки будут направлены в суд для приостановления, либо запрета деятельности хостела. Ситуация остается на контроле Роспотребнадзора.

     Ступинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области районах рассмотрев Ваше обращение и по существу поставленного вопроса информирует: 

в  связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ «О внесении   изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с января 2017 года изменились требования к рассмотрению обращений потребителей, как возможному основанию для проведения соответствующих внеплановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Для граждан, целью обращения которых является постановка вопроса о проведении в отношении соответствующих юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей внеплановых проверок, организация и проведение которых регламентирована положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, вводится обязательный предварительный претензионный порядок обращения потребителя с соответствующими требованиями непосредственно к хозяйствующем субъекту

Информируем Вас, что применительно к Вашей ситуации предварительно претензионный порядок предусматривает в соответствии  со статьёй 10 п.2 п.п. «в» Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основание для проведения проверки  нарушение прав потребителей при условии, что заявитель, права которого нарушены, обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу  и такое обращение не было рассмотрено, либо требования заявителя не были удовлетворены.

Исходя из вышеизложенного, Вам необходимо обратиться к юридическому лицу ООО « ЖКХ» городского  округа  Ступино в письменном виде, с четко выраженными  претензиями.

       Ваше требование  к ООО « ЖКХ» городского  округа  Ступино  носит исключительно  имущественный  характер. Если компания  ООО « ЖКХ» городского  округа  Ступино отказывается  удовлетворить  Ваши требования  в добровольном порядке, то  соответствующий спор может быть разрешен исключительно в рамках гражданского судопроизводства, поскольку по общему правилу, закрепленному в п.1, ст.11 Гражданского Кодекса Российской Федерации и п.1 с.17 Закона, защита прав потребителей осуществляется судом. В соответствии с п.2 ст. 17 Закона Вы вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора. В соответствии с п.3 ст.17 Закона    при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.

Одновременно информируем Вас, что согласно ст.29 Закона « О защите прав потребителей» №2300-1от 07.02.1992 г (далее закон)-потребитель  при обнаружении  недостатков  выполненной работы вправе по своему выбору потребовать:

—  безвозмездного  устранения недостатков выполненной работы;

— соответствующего  уменьшения цены  выполненной работы;

— возмещение понесенных  им расходов по устранению  недостатков выполненной работы;

Ставим Вас в известность, что Ступинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области   не уполномочен рассматривать имущественные споры и не в праве в административном порядке обязать хозяйствующий  субъект расторгнуть  договор на оказание услуг, поскольку  указанными полномочиями наделены исключительно судебные органы.

В соответствии с взаимосвязанными положениями п. 5 ст. 40 Закона и ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) Роспотребнадзор  как уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей вправе вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также может быть привлечен судом к участию в деле для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

В случае реализации права на судебную защиту Вы после принятия иска к производству суда можете обратиться в территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Московской области, расположенный по адресу: 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д.57, начальник Ступинского  ТОУ Роспотребнадзора по Московской области  — Игорь Владимирович Васильев, с просьбой о вступлении в дело для дачи такого заключения.

По вопросу оказания помощи в составлении претензии или искового заявления в суд Вы можете обратиться в консультационный пункт Каширского филиала ФБУЗ «ЦГиЭ» в Московской области, по адресу: г. Ступино, ул. Андропова, д.57

 

 

Важная информация

Схема проезда

Горячая линия

Бланки и образцы заявлений

Полезные ссылки